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    1. 產業寶

      5分鐘,讀完中國式園區30年進化史!

      作者:來源:產業寶時間:2015-11-27 15:56

      經過但30多年的發展,中國產業園區為經濟發展做出了重要貢獻,各地不少產業園區都是經濟發展的發動機和火車頭。那么,中國式園區是如何發展并進化的?未來園區會朝著什么方向和趨勢發展?這都是各地園區關心的問題。為了幫大家全面審視這個問題,此文對中國式園區的進化之路進行了深度解析,希望對讀者有所啟發。

      以園區功能形態的變化和發展為主線,國內大部分的產業園區,已經開始進入“第四代”。產業園區的升級換代,是一種經濟現象,同時也是一種歷史現象。這四代園區的出現和發展,跟他們所處的時代背景和經濟背景密不可分,每一代園區也有他們各自明顯的發展特征。

      第一代:功能單一的工業園區(上世紀80年代)

      中國的第一代產業園區,興起于中國改革開放之初。這一階段,中國經濟中的一切都是匱乏的,包括產業發展所需的基礎條件。一旦某個地方能為產業發展提供較為便利的基礎條件,比如交通便利、水電到位等,那么這個地方就能吸引到大量企業的入駐,所以這一階段的園區發展,我用“筑巢引鳳”來形容。

      第一代產業園區一般會有如下兩個明顯的特點:

      1、功能形態以單一廠房為主

      而且是以自建廠房為主,滿足生產企業的生產制造功能,很少有其他的功能和形態。園區里的產業工人,下班之后要么回家,要么就近住在園區的員工宿舍里。

      2、產業內容是低技術含量的大宗制造

      如紡織服裝、五金材料等,用以滿足改革開放以來快速釋放的生活消費需求,或者利用低廉的勞動力成本,以“出口加工”、“三來一補”等形式,滿足出口創匯的需求。

      【發展效果】非常好地契合了改革開放之初,中國廉價勞動力豐富,消費品匱乏的歷史環境,推動了中國工業化歷程的強勁起步,也為中國經濟積累了發展的動力。

      【典型案例】以80年代國家在沿海港口城市設立的經濟特區為主。

      第二代:產業升級的高科技園區(上世紀90年代)

      經濟全球化發端于上世紀80年代中期,但是這陣風吹到中國的時候,已經進入90年代。這個時候的中國,經過10來年的工業發展,已經能夠滿足了民眾最基本的日常消費需求,產業發展又有了新的需求。恰在此時,經濟全球化帶來的技術全球化,成為中國產業園區發展的又一個動力。這一階段,全國范圍內,各地都提出了對原有園區的產業升級,各類經濟技術開發區、高新技術園區雨后春筍似的冒出來。這一階段的園區發展,產業升級是一個主基調,所以我用“騰籠換鳥”來形容。

      第二代產業園區一般會有如下幾個明顯的特點:

      1、功能形態開始向豐富化發展

      功能方面,生產制造以外的科技研發、商務辦公等功能開始出現;形態方面,雖然依舊以生產制造所需的廠房為主體,但是標準廠房開始出現,高新技術產業發展所需的中試辦公樓、孵化辦公樓等形態也開始在園區里出現。

      2、引入技術含量相對較高的產業內容

      產業內容方面開始引入技術含量相對較高的產業,比如汽車制造、生物醫藥、電子信息等,高新技術產業的概念就是在這個階段開始興起的。相對于第一代園區的低端勞動密集型產業,高新技術產業更重要的特征是資本和技術密集。

      【發展效果】高技術產業在產業園區的集聚發展,有效促進了各地產業結構的升級,提升了地方經濟增長中的技術附加值,更為重要的是,很好地增強了區域的創新能力。依托技術的后發優勢,這一階段產業園區的發展,推動中國開始由比較單一的勞動力紅利經濟,向一定程度的技術紅利經濟發展。

      【典型案例】90年代在全國范圍內鋪開的經濟技術開發區和高新技術園區為代表。

      第三代:功能復合的綜合性園區(本世紀前10年)

      專業化分工是產業發展的必由之路。隨著產業園區的精細化發展,企業必須把精力聚焦于自己的核心業務,才能形成自己的核心競爭力。很多企業開始剝離企業內部的非核心業務,這些非核心的業務,通過外包的方式交給市場去處理,形成生產性服務業。

      通過專業化分工,一方面企業提升了自身的核心能力,同時客觀上也使所在園區演變成為功能復合的第三代產業園區。這一階段的產業園區,主導企業專注于核心業務,周邊圍繞多家供應鏈上下游企業,提供原材料和生產性服務,產業園區功能復合化發展,所以我用“各司其職”來形容。

      第三代產業園區一般會有如下幾個明顯的特點:

      1、商務樓、辦公樓成為園區的主體

      功能形態跟第二代園區相比,工業廠房的比例有明顯的下降,商務樓、辦公樓開始成為園區的主體。這是因為產業園區發展到第三代,除了產業孵化等產業辦公需求之外,生產性服務的功能得到了長足的發展,這些產業在物業載體上主要以辦公、倉儲等形式存在。

      2、生產性服務業成為重要力量

      產業內容方面,與原有產業密切相關的生產性服務業(亦作生產者服務業),成為第三代園區的一支重要力量,這些產業在空間上需要依托生產制造業進行布局。生產性服務業主要包括交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業等直接服務于生產過程相關環節的服務業。

      【發展效果】生產性服務業在生產制造企業周邊的集聚,從表面上看,只是完善和復合了產業園區的功能。但更重要的意義在于,很多生產性服務業是生產制造企業對非核心的內部服務功能進行市場化剝離的結果(比如說人事外包),這種變化在經濟學意義上是產業分工的進一步細分化。

      【典型案例】張江高科技園區

      第四代:產城融合的復合型園區(2011-至今)

      產業園區發展過程中,如何發展產業,一直是放在第一位的議題。但是隨著“空城”、“鬼城”、“鐘擺效應”等現象的出現和持續發展,使得相關政府和園區管理者不得不在產業發展的同時,更多地去關注“人”,也就是產業園區從業人員的需求。既然他們在園區里上班,那他們也需要在園區里消費,在園區里生活居住,而他們的子女則需要在園區里接受教育。這一系列需求的滿足,促成了“第四代”產業園區的成長。

      事實上,我們可以發現,國內很多產業發展做得非常好的園區,今天都在想方設法補這個課,以期留住人才,支撐產業進一步發展。這一階段的產業園區,開始向產業新城的方向發展,所以我用“人性關懷”來形容。

      第四代產業園區有如下幾個明顯的特點:

      1、功能形態開始充分地豐富化

      為滿足“人”的需求的功能紛紛出現,如日常消費、娛樂休閑、生活居住等功能開始在產業園區發展。相應地,除了原先的廠房、辦公樓、商務酒店之外,商業、公寓、學校、醫院等形態大量出現。

      2、生活性服務業大量發展

      產業內容方面,第四代產業園區與第三代沒有太大的區別,如果非要說有,應該說生活性服務業開始大量發展。

      【發展效果】安居才能樂業,由于更加注重人的需求,第四代產業園區不僅在功能上更加城市化,而且在環境的打造上也更加宜居,所以在吸引和留住人才方面更加有效,這也使得第四代園區具備了再一次飛躍發展的基礎。從更宏觀的層面來看,第四代園區的發展,更夠大大緩解城市的“鐘擺效應”,減少了城市的通勤壓力。

      【典型案例】上海金橋開發區。

      小結:

      以上“四代”產業園區的進化和發展,并不完全是相互取代的方式。實際上,這四代園區在當下也是同時存在的,只是每個時代背景下,都會出現主流或者作為發展方向的園區類型。我們認為,產城融合的第四代產業園區是當下產業園區的發展方向,可以看到,各地的第一、第二、第三代園區也都在或多或少進行著產業的升級(退二進三或優二進三)和配套的完善(配建產業園配套功能區),著力于向第四代園區進化。

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